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Instaurée à la suite de la fermeture du marché russe, l’aide temporaire au secteur des fruits et légumes va être reconduite, mais pour des volumes nettement moindres.
Le commissaire européen Phil Hogan a confirmé le 17 mai, à l’issue du Conseil agricole des Vingt-huit (1), que le régime d’aide pour les fruits et légumes instauré afin de faire face à l’embargo décrété par la Russie le 7 août 2014 sera reconduit « sous peu » au-delà de fin juin, mais que « ce soutien ne sera pas très élevé, les tonnages non plus ».
La Commission compte réduire de 70 % les volumes éligibles (2).
89 000 t de pommes polonaises, 16 000 t d’agrumes espagnols
Selon le projet de règlement encore en consultation au sein des services de la Commission, le soutien financier de l’UE devrait porter au maximum, entre le 1er juillet 2016 et le 30 juin 2017, sur le retrait, la non-récolte ou la récolte en vert de 137 700 tonnes de pommes et poires (Pologne 88 900 t, Belgique 25 700 t, France 3 600 t…), 11 500 t de prunes, raisins de table et kiwis (Grèce 4 900 t, Italie 4 600 t, Espagne 1 500 t, Pologne 500 t), 30 800 t de tomates, carottes, piments doux, concombres et cornichons (Pologne 9 400 t, Espagne 6 900 t, Pays-Bas 6 800 t, Belgique 5 000 t, France 1 000 t…), 24 600 t d’oranges, clémentines, mandarines et citrons (Espagne 16 600 t, Chypre 3 600 t, Grèce 2 400 t) et 21 500 t de pêches et nectarines (Espagne 11 500 t, Grèce 6 300 t, Italie 2 800 t…).
En plus, les États membres pourraient décider, dans la limite de 3 000 t chacun, d’appliquer ces mesures aux produits de cette liste qu’ils détermineront eux-mêmes.
L’aide maximale de l’UE serait par exemple, pour les retraits et dans le cas où les quantités concernées sont destinées à la distribution gratuite, de 27,45 €/100 kg pour les tomates, 16,98 € pour les pommes, 23,85 € pour les poires, 26,90 € pour les pêches, 21 € pour les oranges, etc.
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Une diminution « rejetée » par les organisations agricoles
Dans une lettre adressée aux services de la Commission, les organisations et coopératives agricoles de l’UE (Copa-Cogeca) « rejettent » la diminution du soutien temporaire prévue par l’exécutif et lui demandent de « fixer les quantités maximales garanties allouées aux États membres en fonction de leurs niveaux d’exportation vers la Russie et de leur production », de « relever le niveau des aides compensatoires au retrait, en priorité pour les destinations autres que la distribution gratuite », de « faire en sorte que le délai des paiements soit raccourci » et d’augmenter de 3 000 à 5 000 tonnes l’enveloppe supplémentaire accordée à chaque pays avec possibilité de retenir les produits concernés.
Le Copa-Cogeca relève que les stocks de pommes et de poires dans l’UE étaient au 1er avril supérieurs respectivement de 10 % et 20 % à leur niveau du 1er avril 2014, et que l’exportation de pommes vers les États-Unis ne sera possible qu’au début de la campagne 2016/2017 malgré les avancées entre certains pays de l’UE et l’administration américaine sur le volet phytosanitaire de ces échanges.
Par ailleurs, selon les organisations agricoles, « la situation du marché des tomates risque toujours de se dégrader suite à la fermeture du marché russe aux produits de l’UE et de la Turquie, qui s’ajoute aux problèmes du chevauchement de la production entre le nord et le sud de l’Union d’une part et d’autre part à l’augmentation des importations préférentielles en provenance du Maroc ».
(1) Voir même numéro
(2) Voir n° 3545 du 09/05/16