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La Commission de Bruxelles a confirmé le lancement début 2017 d’une consultation publique sur l’avenir de la Pac, puis la présentation d’une communication en fin d’année. Avec trois grands objectifs centraux auxquels il faudra répondre, a indiqué le commissaire européen Phil Hogan : résilience face aux fluctuations des marchés, durabilité et renouvellement des générations. C’est sur le premier point que tous les débats se concentrent, alors que le secteur agricole vient de traverser plusieurs crises majeures. Les politiques publiques doivent apporter des solutions aux agriculteurs pour faire face à une volatilité toujours plus importante sur les marchés mondiaux. Le développement d’outils de gestion des risques plus efficaces activés en période de crise a le vent en poupe. Mais la conjoncture est aux contraintes budgétaires. Et, préviennent les économistes de la Commission, les règles du premier pilier de la Pac, basées sur une logique annuelle, sont difficilement conciliables avec ces dispositifs qui s’activent de manière plus imprévisible. De plus, l’efficacité et la réactivité des outils de gestion des risques sont limitées par les soutiens découplés. Entre ces outils et les paiements directs, il faudrait donc choisir.
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