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Sucre La Commission européenne satisfaite des résultats du plan de restructuration

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Visiblement satisfaite, la Commission européenne a annoncé le 6 mars que le programme 2006-2009 de restructuration de la filière du sucre avait conduit à l’abandon de 5,8 millions de tonnes de quotas, soit un chiffre très proche de l’objectif initial fixé à 6 millions de tonnes. A la fin de ce processus d’une durée de quatre ans, les quotas de production de sucre et d’isoglucose ont été réduits à 14 millions de tonnes (dont 13,3 millions de tonnes de sucre).

La production communautaire de sucre se concentre à présent dans 18 pays – au lieu de 23 avant la réforme de 2006 – qui bénéficient de conditions agronomiques favorables, et presque 70 % de la production provient des 7 Etats membres où les rendements sont les plus élevés, souligne la Commission européenne. De plus, ajoute-t-elle, les prix intérieurs montrent une tendance à la baisse conforme à l’objectif de la réforme.

La réforme de 2006

C’est en février 2006 que les ministres de l’agriculture de l’UE ont adopté officiellement une réforme en profondeur du secteur communautaire du sucre. Celle-ci reposait essentiellement sur une diminution de 36 % du prix minimum garanti du sucre, de 631,9 euros/tonne en 2006/2007 à 404,4 euros/t à partir de 2009/2010, sur des compensations en faveur des agriculteurs et sur un Fonds de restructuration financé par les producteurs de sucre et destiné à inciter les moins compétitifs à cesser leur activité.

Dans le contexte de la crise économique et financière, la Commission a décidé le 13 février dernier d’autoriser les Etats membres à verser, à l’avance, en juin 2009, 100% des aides à la restructuration au titre de la campagne 2008/2009 Voir n° 3190 du 16/02/09. Plusieurs Etats membres ont déjà annoncé qu’ils feront usage de cette possibilité pour alléger la charge financière qui pèse sur les entreprises du secteur.

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Plus de retraits préventifs

En mars et en octobre derniers, la Commission a estimé que les fondamentaux du marché communautaire étaient suffisamment sains et qu’il n’était pas nécessaire d’imposer un retrait obligatoire de sucre pour l’actuelle campagne 2008/2009. Une pré-évaluation pour 2009/2010 lui a permis de conclure qu’un retrait préventif ne serait pas nécessaire pour cette période non plus. Cette estimation tout à fait provisoire, notamment pour les importations sera révisée en octobre.

En février 2010, la situation sera de nouveau analysée afin de décider s’il y a lieu de procéder à un retrait préventif pour la campagne 2010/2011 ou à une « réduction finale », c’est-à-dire une nouvelle réduction des quotas des quotas. La Bulgarie, l’Irlande, la Lettonie, le Portugal continental et la Slovénie ne produisent plus de sucre.

Les quantités retirées s’établissent ainsi, pour l’ensemble de l’UE, à 5, 230 millions de tonnes de sucre, 222 000 t d’isoglucose et 320 000 t de sirop d’inuline, soit un total de 5, 773 millions de tonnes.