Union européenne La Croatie 28e État membre, la Lituanie à la présidence

La Croatie a déposé sa demande d’adhésion à l’Union européenne en 2003, et, après des négociations menées de 2005 à 2011, les chefs d’État et de gouvernement des Vingt-sept et de la Croatie ont signé le traité d’adhésion le 9 décembre 2011.

Les deux parties avaient signé auparavant, le 29 octobre 2001, un accord de stabilisation et d’association prévoyant la libéralisation de leurs échanges.

Sur la période 2007-2013, 1 milliard d’euros ont été investis au titre de l’Instrument de pré-adhésion de l’Union (Ipa) pour appuyer le développement social et politique de la Croatie. Sur ce total, 184,4 millions d’euros ont été destinés au développement rural (Ipard).

Publié par la Commission européenne le 26 mars, le dernier rapport de suivi des préparatifs de la Croatie en vue de son intégration à l’UE concluait que ce pays sera « prêt » à rejoindre l’UE le 1^er juillet 2013 (1). Il constatait entre autres que celui-ci avait mis au point le cadre légal pour le versement des paiements directs agricoles. Mais Bruxelles soulignait aussi que la Croatie devra « étoffer son bilan » en ce qui concerne la lutte contre la corruption.

Les importations de l’UE en provenance de la Croatie ont atteint 5,5 milliards d’euros en 2012 – dont 60 % de produits industriels, 20 % de matières premières et 10 % de produits agricoles – et ses exportations vers ce pays 11,2 milliards d’euros – essentiellement dans les mêmes secteurs, en particulier des produits agroalimentaires et peu de matières premières.

L’UE était en 2012 le principal partenaire commercial de la Croatie (62 % de ses échanges extérieurs). Viennent à la deuxième place les marchés des pays voisins, Bosnie-Herzégovine et Serbie.

La Croatie (4,3 millions d’habitants) compte quelque 200 000 exploitations (5,3 hectares en moyenne) sur une surface agricole utile de 1 million d’hectares. Un autre million d’ha, qui n’a plus été exploité à cause des reliquats des conflits (mines, etc.), est graduellement mis en culture.

Le pays exporte du blé, du maïs, du sucre et du tabac, principalement vers les voisins des Balkans.

Au sein du Conseil de l’UE, la Croatie dispose de 7 voix, la majorité qualifiée passant du fait de son adhésion à 260 voix, sur un total de 352.

Le Parlement européen a soutenu le 12 juin la désignation du Croate Neven Mimica comme membre de la Commission de Bruxelles, chargé de la politique de consommation. Le sommet européen doit formaliser cette nomination lors de sa réunion des 27 et 28 juin. Le nouveau commissaire était jusqu’alors vice-premier ministre aux affaires intérieures, étrangères et européennes (2).

Jusqu’à présent, des concours administratifs ont été ouverts à destination des Croates pour 375 postes dans l’ensemble des institutions de l’UE. Plus de 9 000 candidatures ont été reçues. La Commission prévoit au total 249 recrutements jusqu’au 1er juillet 2018, dont 149 au niveau d’administrateur (parmi lesquels un directeur général et trois directeurs).

La Croatie détient 12 sièges au Parlement européen, les premières élections organisées dans le pays pour cette assemblée s’étant déroulées le 14 avril. Pour les élections européennes de mai 2014, le nombre total de sièges à Strasbourg passera de 766 à 751 (3). La Croatie en perdra un.