INSTITUTION/FILIÈRE LAIT « L'avenir du secteur laitier au-delà de 2015 » présenté aux ministres européens

Les principaux résultats de la conférence sur « le secteur laitier de l'UE : évolution au-delà de 2015 », qui a eu lieu à Bruxelles le 24 septembre 2013, ont été présentés par la Commission européenne au Conseil des ministres de l'agriculture du 16 décembre 2013. Dans leurs observations préliminaires, certains ministres qui ont pris la parole ont estimé que, sur la base des résultats de la dite-conférence, et au-delà des dispositions du « filet de sécurité » prévues dans la réforme de la PAC, la Commission européenne se devait de proposer des mesures ciblées pour les zones de production de lait vulnérables, lesquelles pourraient être considérablement affectées par la fin du système des quotas laitiers en 2015. D'autres ministres, plus libéraux, ont quant à eux préféré donner la priorité à des mesures susceptibles, selon eux, d'assurer un « atterrissage en douceur » du système des quotas laitiers après 2015, ce qui, à leurs yeux, faciliterait la transition vers un système sans mécanisme de contrôle de l'offre. Cela concernerait en particulier les États membres qui se sont illustrés par le dépassement de leurs quotas laitiers.

À la veille de la réunion ministérielle, European Dairy Association (EDA), le lobby de l'industrie de la transformation laitière européenne, a voulu faire acte de présence sur ce dossier important en publiant un communiqué dans lequel elle souligne que « l'avenir de la Politique laitière européenne devrait s'appuyer sur le dynamisme innovant et sur les perspectives de marché positives pour le secteur ». Selon EDA, « une position forte des exportations et une hausse soutenue de la demande mondiale signifient que le secteur laitier européen peut être un important contributeur des efforts de la Commission européenne en faveur de la croissance ». Concernant la problématique de la volatilité des prix qui a été identifiée dans le rapport de la Commission européenne comme l'un des principaux défis pour les années à venir, Alexander Anton, le nouveau secrétaire général de European Dairy Association estime que l'Union se devait de développer « des mécanismes privés de gestion des effets de l'extrême volatilité des prix » et que l'industrie était à ce propos « en discussions très constructives avec la Commission européenne sur les moyens les plus efficaces à envisager ». Le secrétaire général se dit même convaincu que la Commission européenne « continuera sa politique visant à réduire de plus en plus son influence sur les marchés et à limiter son rôle à l'observation du marché et à la prévention des crises à travers un filet de sécurité renforcé ». Lors de la conférence de septembre dernier sur l'avenir du secteur laitier au-delà de 2015, la Commission européenne, rappelons-le, a annoncé la mise en place d'un Observatoire du marché du lait qui devrait permettre d'assurer une surveillance étroite du secteur laitier européen. Les résultats de la conférence laitière de septembre dernier ainsi que les débats des ministres et les autres contributions et échanges de vues sur l'avenir du secteur laitier au-delà de 2015 devraient servir de base pour le rapport sur la situation du marché et les propositions que la Commission européenne doit soumettre au Conseil et au Parlement européen d'ici le 30 juin 2014.