Etude Le soutien à l’agriculture bio en Europe demande plus de cohérence

Une étude sur l’efficacité des politiques publiques en faveur de l’agriculture biologique commandée par la Commission européenne et réalisée par l’Institut Johann Heinrich von Thünen (Allemagne) souligne « l’interdépendance forte » entre les différentes mesures mises en œuvre. Aussi, selon ce rapport qui vient d’être rendu public, les Etats membres et l’Union européenne doivent bien évaluer tous les aspects de leurs mesures de soutiens pour construire leur stratégie de développement de l’agriculture biologique.

Les auteurs du rapport soulignent que les mesures régionales de soutien et les plans d’action pour l’agriculture biologique sont les deux politiques les plus pertinentes qui ont déjà fortement contribué au développement du secteur biologique, à la fois en ce qui concerne la production et les marchés. Ils révèlent aussi que certaines politiques plus globales peuvent avoir un impact positif ou négatif sur le développement du secteur. Par exemple en Allemagne les incitations à la production de biogaz ont freiné le rythme des conversions à l’agriculture biologique.

L’étude recommande donc aux décideurs de concevoir des « paquets » de mesures cohérentes intégrées dans la politique générale qui sont plus efficaces « que la somme des mesures individuelles ». Pour cela, il est nécessaire d’améliorer le système d’évaluation des politiques publiques afin qu’il prenne en compte la complexité des systèmes de production biologique et donc des soutiens qui les influencent. « En plus des dispositions législatives existantes, ces suggestions pourraient être envisagées dans le cadre du développement rural pour la période 2014-2020 en particulier pour la définition des orientations stratégiques et des règles de mise en œuvre qui doivent encore être précisées pour la mesure spécifique à l’agriculture biologique », suggère l’étude.