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Etats-Unis Les subventions agricoles pourraient baisser de 5,7 milliards $ en dix ans

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Le projet de budget pour 2006 présenté par le président des Etats-Unis George W. Bush comporte de fortes coupes dans le secteur agricole. Les dépenses sont prévues en baisse de 9,6 % à 19,4 milliards de dollars, en raison notamment d’une réduction sensible des subventions aux producteurs.

Selon les termes de ce projet budgétaire, l’aide par exploitation serait ramenée de 360 000 à 250 000 dollars au maximum. Les subventions aux agriculteurs pour l’année fiscale 2006 (octobre 2005-septembre 2006) seraient réduites de 5 % (587 millions de dollars), ce qui permettrait d’économiser 5,7 milliards de dollars sur dix ans, soulignent les responsables du département de l’agriculture.Les plus importants producteurs de coton, de riz, blé, maïs et soja devraient être particulièrement affectés par ces coupes budgétaires. Globalement, le budget de l’agriculture aux Etats-Unis (non compris les mesures en faveur du monde rural ainsi que les divers programmes n’ayant pas de lien direct avec le soutien agricole) devrait baisser de 9,6 % (soit 1,4 milliard de dollars) à 19,4 milliards par rapport à 2005. Ces restrictions se justifient, selon le Bureau du budget, par la bonne santé du secteur agricole américain, qui a connu deux années de récoltes exceptionnelles et des prix élevés pour le bétail. Cela a contribué à un bond de 13 % des revenus des agriculteurs en 2004. Selon le secrétaire à l’Agriculture, Mike Johanns, en plus de la réduction de 587 millions de dollars, l’amélioration des cours attendue en 2006 devrait permettre une économie de 5 milliards de dollars en paiement direct aux exploitations.

Pour 2005, les dépenses agricoles américaines (prix de soutien, programmes de prêts et deficiency payment) sont estimées à 20,6 milliards de dollars, soit un montant supérieur aux limites de l’OMC pour le soutien interne (19,1 milliards de dollars pour les Etats-Unis). Toutefois, l’administration américaine considère que certaines dépenses agricoles, de par leur nature, échappent aux dispositions définies dans le cadre de l’Uruguay Round (Mesure de soutien global).

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Outre l’agriculture, l’environnement et les transports paient aussi un lourd tribut à la politique d’austérité affichée par le président Bush dans son projet de budget 2006. L’intention de la Maison Blanche est de ramener le déficit budgétaire américain en 2006 à 390 milliards de dollars, contre 427 milliards cette année.