Sécurité alimentaire Les Vingt-sept plaident pour une meilleure coordination internationale

«Le nombre total de personnes victimes de la faim dans le monde dépasse à présent le seuil du milliard. Nous sommes plus loin que jamais de la réalisation du premier objectif du Millénaire pour le développement et de l’éradication de la faim dans le monde », déplore le Conseil des ministres de l’agriculture de l’UE dans des conclusions adoptées sans débat le 19 octobre à Luxembourg. « Cette situation est inacceptable », estime-t-il, même s’il faut « reconnaître que les gouvernements des pays concernés par la sécurité alimentaire sont responsables au premier chef de la sécurité alimentaire et de la réalisation du droit à l’alimentation ».

A ce propos, les Vingt-sept prennent l’exemple de la déclaration de Maputo, adoptée par les chefs d’Etat et de gouvernement africains il y a plus de cinq ans : « Alors que ceux-ci s’étaient engagés à adopter des mesures solides en faveur de l’agriculture et du développement rural et à consacrer au minimum 10 % de leurs ressources budgétaires nationales à la mise en œuvre de ces mesures, très peu de pays africains ont atteint cet objectif ».

Du côté européen, l’évolution future de la Pac doit, selon les conclusions du Conseil des ministres des Vingt-sept, « être considérée comme extrêmement importante pour la sécurité alimentaire mondiale si l’UE veut être perçue comme un partenaire des pays en développement encore plus cohérent, crédible et de premier plan ». Même si, déjà, « les réformes successives qui ont été engagées ont permis à l’UE d’axer davantage ses politiques sur le marché et de les rendre plus favorables au développement, tout en maintenant un filet de sécurité pour les producteurs ».

Les Européens considèrent aussi que « des courants d’échanges ouverts et des marchés efficaces constituent des instruments importants pour intégrer les pays en développement dans l’économie mondiale, créer de la croissance économique et améliorer la sécurité alimentaire ». Il faut donc, préviennent-ils, « parvenir à une conclusion ambitieuse, globale et équilibrée du cycle de Doha », moyennant « des dispositions spéciales en faveur des pays en développement les moins avancés (PMA) ».

De même, pour les Vingt-sept, il est « impératif et urgent de prendre des mesures résolues et concertées afin que les pays en développement soient dûment aidés dans leurs efforts pour renforcer leurs capacités d’adaptation et d’atténuation » du changement climatique.

Plaidant pour des institutions multilatérales « à la fois efficaces et performantes », le Conseil des ministres de l’UE apporte par ailleurs son soutien à la réforme en cours de la FAO. Dans ce contexte, il juge essentielle la « revitalisation » du Comité de la sécurité mondiale de la FAO, afin d’ « en faire une entité où tous les acteurs de la sécurité alimentaire seront représentés ». Selon les Vingt-sept, le sommet mondial de novembre à Rome devrait en priorité confirmer la réforme de ce comité, qui deviendrait ainsi « un élément central du partenariat mondial pour l’agriculture et la sécurité alimentaire ».

Enfin, les Européens « encouragent la FAO à renforcer encore la coordination » avec le Programme alimentaire mondial (Pam), le Fonds international de développement agricole (Fida) et les autres agences de l’Onu, avec, notamment, la création, au niveau des pays, d’un bureau unique des Nations unies.