Crise alimentaire L’UE à la recherche d’un milliard d’euros

C’est en juillet dernier que la Commission européenne avait proposé de prélever un milliard de fonds non utilisés de la politique agricole commune pour aider les pays en développement à augmenter leur production agricole. Un large consensus existe pour dire que la mobilisation de fonds agricoles non utilisés ne constitue pas la source appropriée pour ce type de financement. De nombreux Etats membres préféreraient puiser ce milliard d’euros dans des fonds déjà programmés pour l’action extérieure de l’UE. Mais le Parlement européen, co-décideur avec le Conseil des ministres de l’UE en matière budgétaire, ne serait pas favorable à cette option dans la mesure où l’argent fait déjà défaut pour venir en aide à d’autres pays, notamment le Kosovo, la Palestine ou l’Afghanistan. Les deux autres sources de financement évoquées concernent l’instrument de flexibilité et la réserve d’aide d’urgence. Mais là encore la marge disponible semble très étroite.

Enfin, les Etats membres doivent trouver un compromis sur la période de financement. La proposition de Bruxelles prévoyait au départ une aide pour les récoltes 2008-2009, mais les retards pris vont obliger à la reporter d’un an. Et certains Etats membres voudraient étaler cette aide sur trois ans. Toutes ces questions seront évoquées lors de la réunion destinée à trouver un compromis sur le budget 2009 prévue le 21 novembre entre les Vingt-sept, le Parlement européen et la Commission.