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L’eurodéputé Éric Andrieu propose à la commission de l’agriculture du Parlement européen d’élaborer une Pac fondée sur un « nouveau contrat social ».
« Comment la Pac peut-elle améliorer la création d’emplois dans les zones rurales ? » : le socialiste français Éric Andrieu a présenté, sous ce titre, à la commission de l’agriculture du Parlement européen, réunie le 25 janvier, un document de travail dont l’ambition est de lancer un débat permettant de dégager des « propositions concrètes » pour une politique commune « renouvelée et à la légitimité renforcée ».
« Une véritable politique publique au service de tous »
Jusqu’à maintenant, « l’ancrage de la production et de l’emploi au territoire a été trop négligé et la "course à l’agrandissement" a été un véritable frein à l’installation », estime le parlementaire. À cela s’est ajoutée, selon lui, « l’émergence de nouveaux secteurs situés en amont et en aval de l’agriculture créant les bases d’une agro-industrie dont la progression a fondamentalement modifié les chaînes d’approvisionnement alimentaires, en réduisant la part auparavant dévolue aux circuits courts et à l’économie de proximité » (1).
Les défis mondiaux d’aujourd’hui – alimentaire, de l’environnement, etc. – et les réponses à apporter aux « attentes de nos sociétés » imposent « une redéfinition des objectifs d’une véritable politique publique au service de tous » afin de refléter notamment la place que l’on entend assigner « aux espaces ruraux dans notre monde contemporain ouvert et interconnecté », poursuit Éric Andrieu.
Il envisage donc une Pac plus globale, « territorialisée », et « reposant sur un nouveau contrat social ».
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L’emploi, une priorité de la politique de développement rural, rappelle Phil Hogan
« La promotion de l’inclusion sociale, de la réduction de la pauvreté et du développement des zones rurales constitue une priorité commune de l’UE intégrée au second pilier de la Pac », relève Phil Hogan en réponse à une question écrite parlementaire. Les financements prévus dans les programmes de développement rural 2014-2020 visent « à créer directement 123 500 emplois non agricoles dans les zones rurales », détaille le commissaire européen à l’agriculture. « Parmi ces emplois, 77 500 sont liés à des actions de diversification et de création et de développement de petites entreprises, et 46 000 découlent d’actions visant à promouvoir le développement local dans les zones rurales ».
Ces programmes permettront aussi de « soutenir les nouveaux agriculteurs grâce à des aides au démarrage accordées à 171 000 jeunes agriculteurs et 115 000 petites exploitations », souligne le commissaire européen. « Des aides au démarrage et un soutien aux investissements dans des activités non agricoles dans les zones rurales seront accordés à 60 000 bénéficiaires. De plus, l’emploi rural bénéficiera d’actions d’appui au développement des entreprises. Dans ce contexte, 335 000 exploitations bénéficieront d’un soutien à l’investissement pour les investissements productifs, 3,9 millions de postes de formation seront créés et le haut débit sera mis en place au profit de 18 millions de personnes ».