Le ministère de l’Agriculture a annoncé 50 M€ supplémentaires pour les aides bio et les MAEC pour l’année 2016, le 7 novembre. Cette rallonge doit compléter des budgets Feader fortement entamés, selon les Régions, par la vague des conversions bio notamment.
« D’après le ministère, dans une quinzaine de jours, les Draaf (directions régionales de l’alimentation, de l’agriculture et de la forêt) seront notifiées », rapporte Régions de France, le 8 novembre à propos de la répartition des 50 M€ supplémentaires pour l’année 2016 pour financer les aides bio et les MAEC (mesures agroenvironnementales et climatiques), annoncés par le ministre la veille. Cette annonce est survenue à la suite d’un comité Ambition bio tenu le 7 novembre. Le ministère de l’Agriculture affirme qu’il s’agit de répondre aux demandes des agriculteurs, « en forte croissance », sur ces mesures cofinancées par l’État et les Régions dans le cadre du Feader. Victimes de leurs succès, ces mesures ont en effet fortement mobilisé les agriculteurs. Le « succès de ces dispositifs » a conduit au « dépassement des budgets initialement prévus, et ce malgré un doublement des budgets alloués à ces mesures entre la période 2007/2014 et la période 2015/2020 », indique le communiqué du ministère. La rallonge de 50 M€ devrait permettre de « couvrir les forts besoins constatés sur l’année 2016 ».
Répartition entre régions attendue
Sur la répartition entre les régions d’une part et entre aides bio et MAEC d’autre part, il y a « un manque de transparence », s’inquiète Stéphanie Pageot, présidente de la Fnab (Fédération nationale des agriculteurs bio). La répartition entre les régions devrait être connue dans une quinzaine de jours,d’après les propos du représentant du ministère rapporté par les professionnels présents au comité. En outre, alors que la rallonge annoncée est de 50 M€, la Fnab avait de son côté calculé des besoins à 70M€ pour les seules aides bio. Stéphanie Pageot explique que le ministère leur a demandé de « lui faire confiance ». Le ministère affirme, lui, avoir pris en compte les remontées des services en régions pour calculer ce budget supplémentaire de 50 M€.
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Incertitudes au sein des régions
Le succès des dispositifs aides et MAEC a conduit au dépassement des budgets initialement prévus
Par ailleurs, les professionnels craignent un remaniement au sein des régions de l’enveloppe supplémentaire, notamment en défaveur de l’agriculture bio. « En Midi-Pyrénées (où le budget Feader aides bio est totalement consommé), l’engouement est tel que nous craignons que le plafond des aides au maintien subisse une diminution », illustre Stéphanie Pageot. Du côté des régions, l’absence d’information sur les montants qui seront attribués à chaque région crée aussi une incertitude. Néanmoins, Régions de France exprime « une satisfaction » suite à l’annonce du ministère. Enfin, si une prudente satisfaction est exprimée par les régions pour 2016, c’est moins le cas pour la suite. « Le caractère annuel des crédits de l’État offre peu de garanties sur les années à venir », souligne-t-on chez Régions de France.