Ukraine : la Commission européenne toujours en phase de réflexion

Attendue depuis plusieurs semaines, la proposition de la Commission européenne visant à prolonger les mesures commerciales autonomes pour l’Ukraine, qui expirent le 5 juin, n’a toujours pas été présentée. « Cette proposition est actuellement discutée au sein des services de la Commission et devrait être adoptée prochainement », a simplement déclaré le commissaire européen à l’Agriculture, Janusz Wojciechowski, lors de la réunion des ministres européens le 23 janvier où le sujet était en haut de l’ordre du jour. Ce dernier, qui déjà exprimé à titre personnel en faveur de la mise en place de mesures protectionnistes, a également fourni des données montrant une hausse substantielle des volumes d’importation de certaines denrées agricoles, notamment les céréales (+48 % en volume), les huiles végétales (+8 % en volume), le sucre (+ 302 000 tonnes), la volaille (+61 %) et les œufs (160 %).

« Ce n’est plus uniquement un problème pour les pays voisins, mais l’effet s’est étendu à l’ensemble de l’UE », résumaient la veille de la réunion les organisations et coopératives agricoles de l’UE (Copa-Cogeca), sur le réseau social X (ex-Twitter), chiffres à l’appui. À l’occasion de cette réunion des ministres, la Pologne a demandé « des solutions efficaces pour prévenir les importations agricoles excessives en provenance d’Ukraine » qui seraient intégrées dans le cadre des mesures commerciales autonomes. Conscient du caractère sensible du dossier, le commissaire polonais assure que ces préoccupations, « qui ont aussi été relayées par des parties prenantes et des eurodéputés », sont prises en compte par la Commission européenne.

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De son côté, le vice-président exécutif de la Commission européenne, Valdis Dombrovskis, qui a la charge du dossier au sein du Collège des commissaires, mène des consultations sur cette question. Il a notamment rencontré Czeslaw Siekierski, ministre polonais de l’Agriculture, les 15 et 22 janvier pour évoquer le sujet. En outre, en amont de la réunion des ministres de l’Agriculture et face aux contestations, il s’est exprimé dans les colonnes du Financial Times, déclarant : « Nous examinerons comment nous pouvons fournir des garanties supplémentaires à la Pologne et à d’autres États membres, notamment en introduisant des garanties spécifiques à chaque pays » avec pour objectif de bloquer les importations de produits agricoles ukrainiens lorsque les marchés en sont saturés. Toutefois, le porte-parole de la Commission européenne sur les questions agricoles et commerciales a bien précisé que le commissaire letton avait exprimé son opinion personnelle sur ce que devraient contenir les mesures. Éric Mamer, le porte-parole en chef de la Commission européen, a ajouté que les commissaires sont en droit d’exprimer leurs opinions personnelles sur des sujets traités par le Collège mais que la politique de Bruxelles est définie par celui-ci dans son ensemble.

Blocages en Pologne

En Pologne, les agriculteurs ont bloqué le 24 janvier plus de 160 routes à travers le pays. « Nous sommes opposés aux importations incontrôlées de produits agroalimentaires d’Ukraine et demandons une révision de la Politique agricole commune », a indiqué à l’AFP Adrian Wawrzyniak, porte-parole du syndicat Solidarité des Agriculteurs individuels (Solidarnosc RI) qui coordonne le mouvement. En réponse, le Premier ministre polonais, Donald Tusk, au pouvoir depuis le 13 décembre, a indiqué travailler sur une solution « qui ne suscitera peut-être pas l’enthousiasme à Bruxelles, mais qui ne violera pas clairement le droit européen et qui sera, probablement difficile mais acceptable pour les Ukrainiens ».