Ukraine : l’impact de l’élargissement sur l’agriculture abordé par les Vingt-sept

Alors que la question de l’adhésion de l’Ukraine à l’UE devait être tranchée lors de la réunion des chefs d’État et de gouvernement, la Pologne a soulevé le sujet à l’occasion d’un échange de vues en Conseil Agriculture le 11 décembre. Sur la base d’un document intitulé Préparer l’agriculture européenne pour l’accession de l’Ukraine dans l’UE, Varsovie estime que si l’élargissement est un investissement stratégique, il est également important de penser à garantir la sécurité alimentaire des citoyens de l’UE de manière durable, renforcer la résilience et la transformation du secteur agroalimentaire, et protéger de l’afflux de denrées alimentaires provenant de systèmes agroalimentaires non durables. Mentionnant le contexte de « forte pression sur le secteur agroalimentaire », la Pologne avance que les négociations d’accession à venir devront notamment garantir la protection des exploitations familiales, protéger les intérêts des agriculteurs et des autres acteurs du secteur agricole, et garantir des conditions équitables pour le fonctionnement du marché intérieur de l’UE.

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Au cours du débat qui a suivi cette présentation, les États membres ont souligné l’importance du maintien du dialogue avec l’Ukraine et de lui montrer qu’elle peut rejoindre l’UE tout en s’assurant que tout élargissement futur n’entraînera pas une perte de rentabilité. Dans sa réponse, le commissaire à l’Agriculture, Janusz Wojciechowski, lui aussi Polonais, a précisé que les services de Bruxelles avaient commencé un travail préalable à l’adhésion en se penchant sur « une série d’examens politiques » permettant d’évaluer « dans quelle mesure chaque secteur pourrait avoir besoin d’être ajusté à une Union plus grande », la politique agricole comprise. Il estime en outre que « l’impact sur le secteur agricole doit être évalué en profondeur, compte tenu de son poids et du poids de l’adhésion de l’Ukraine ». La Commission européenne indique que ces travaux viendront nourrir une discussion des dirigeants européens qui devrait avoir lieu lors de la présidence belge du Conseil de l’UE au premier semestre 2024.