FranceAgriMer Une nouvelle organisation au service de l’arbitrage entre les filières

FranceAgriMer devrait devenir un « vrai étage » avant que le ministre de l’Agriculture en fonction ne rende ses décisions. En clair, l’office unique qui devrait officiellement voir le jour début 2009 sera un « lieu d’arbitrage entre professionnels des différentes filières avant les décisions politiques ». Localisé à Montreuil, FranceAgriMer regroupe 900 personnes. 450 agents de l’Office sont en région. L’Office suivra l’objectif de réduction d’emplois comme le reste de la fonction publique entre 2009 et 2011.

Parmi les « organes de gouvernance » mis en place dans ce but, le conseil d’administration de l’office regroupera les présidents des 11 conseils spécialisés qui perdurent ; 5 représentants syndicaux (3 pour le syndicalisme majoritaire et 2 pour les minoritaires) ; des organisations agricoles telles que Coop de France ou l’Ania, voire le négoce, sans oublier l’État. Ce dernier ne sera pas à parité avec les professionnels. On devrait compter 3 représentants du ministère de l’Agriculture, 2 des Finances et 1 de l’Environnement. Les « fonctions intimes » de ce conseil ne sont pas encore connues.

Des « animateurs » de filière

Le nouvel organigramme de l’office pratique la transversalité entre les filières. Quatre services sont identifiés : animation des filières ; marchés, études et prospectives, international et gestion des aides. La direction « animation des filières », gérée par Christian Vanier, a pour ambition de redonner de la lisibilité aux 11 comités spécialisés par filières qui perdurent dans la nouvelle organisation transversale. Des « animateurs » spécifiques à chaque filière auront notamment la mission de représenter l’office dans les filières. Ces « animateurs » seront au nombre de 9. C’est une nouvelle organisation et un nouveau métier dont les contours se définiront avec plus de précision à l’usage.

Gérer les crises en amont

Parmi les nouvelles missions emblématiques de l’Office, on trouve notamment la gestion de crise avec un objectif d’anticipation au niveau de la mise en œuvre et du pilotage. Auparavant, cette gestion de crise était « diffuse » au sein des 5 offices qui se regrouperont début 2009. Cette cellule gestion de crise trouve sa place dans la nouvelle entité « gestion des aides » dirigée par Anne Haller, qui a pour mission de mettre en place les « process de paiement » des différentes aides (communautaires transverses, communautaires spécifiques, nationales) gérées par FranceAgriMer. Autre direction : l’international, dirigé par Patrice Germain. « Les marchés à l’export, il faut aller les chercher », résume le nouveau directeur. Cette direction comprend notamment, à la demande de la DGAL (Direction de l’alimentation du ministère de l’Agriculture), un appui aux exportateurs au niveau de la maîtrise sanitaire, sans oublier les actions de promotion à l’international. Enfin, la direction intitulée « Marchés, études et prospective » développera une approche multifilière, a expliqué son directeur André Barlier. L’objectif est de « produire de l’information » notamment sur l’évaluation des politiques publiques agricoles sectorielles, sur l’évolution des marchés et de l’économie des filières. Le futur directeur de l’Office sera nommé en conseil des ministres. Fabien Bova, son préfigurateur devrait en toute logique en prendre la direction.