Forêt Hervé Gaymard souhaite une recapitalisation de l’ONF de 300 millions d’euros

Hervé Gaymard, président du conseil d’administration de l’Office national des forêts, a présenté mercredi 20 octobre à l’Assemblée nationale son rapport au président de la République sur les 12 mesures nécessaires à un meilleur fonctionnement de l’ONF et de la filière bois française en général. Il propose, entre autres, une recapitalisation de l’office à hauteur de 300 millions d’euros, afin d’en stabiliser les finances. « Dans le bilan financier de l’ONF, le bois paye le bois. Il faut donc que les bonnes années payent pour les mauvaises ». En donnant une meilleure assise financière à l’établissement, Hervé Gaymard considère que cela renforcera l’ONF en tant que véritable entreprise publique. Il espère même que cette mesure pourra être inscrite dans le nouveau contrat d’objectifs qui sera signé en cours d’année 2011 en profitant, pourquoi pas, d’une partie des fonds du grand emprunt national.

Mais concernant ce volet financier de l’ONF, l’ancien ministre de l’Agriculture rappelle que le premier dossier à régler est celui du taux de cotisation des pensions civiles des fonctionnaires. Au titre de l’équité concurrentielle, il demande que les cotisations aux retraites des fonctionnaires de l’ONF (2/3 du personnel, soit 10 000 salariés) soient du même niveau que celles des autres salariés comme cela est appliqué par la Poste par exemple. « C’est une décision politique à prendre », résume le député.

Il souhaite également qu’un audit social de l’ONF soit réalisé par un cabinet privé. « Après 10 ans de réformes de l’ONF, il est normal que cela crée un certain nombre de doutes et de ressentiments. J’estime que le dialogue social doit être complété par un audit », a souligné Hervé Gaymard. Le gouvernement aurait donné son feu vert. Enfin, il propose une réorganisation de la gouvernance de l’ONF avec un resserrement du conseil d’administration et une fusion des postes de président du conseil d’administration et de directeur général pour rendre la direction plus opérationnelle.

Dans le prolongement du discours prononcé à Urmatt (en mai 2009) par Nicolas Sarkozy, pour une meilleure mobilisation du bois, le député de Savoie appelle à la création d’un fonds de mobilisation doté d’une centaine de millions d’euros car « la forêt française a besoin d’investir dans la voirie et la plantation par exemple ». Pour Hervé Gaymard, l’ONF doit aussi amplifier sa contribution au développement du bois énergie. Mais pas à n’importe quelle condition. « Il faut passer l’engouement pour regarder cette question de manière moins passionnelle. Peut-être faut-il arrêter de construire des chaudières partout sans se poser la question des plans d’approvisionnements. Tout en faisant une distinction entre les petites unités locales, avec un approvisionnement en circuit court et les grosses unités de cogénération », explique Hervé Gaymard. « Pour ces grosses unités il n’y a aucun plan fiable d’approvisionnement, confirme Jean-Claude Monin, président de la fédération des communes forestières et vice-président de l’ONF, je crois que nous avons mis la charrue avant les bœufs ».

D’ici la fin de l’année, Hervé Gaymard rendra un second rapport portant sur les enjeux européens et internationaux de la filière. Il y proposera notamment de rendre éligibles les projets forestiers européens au système des quotas carbone.