Emmanuel Hyest, président de la FNSafer « Il y a encore un bâti inoccupé colossal en zone rurale »

Je trouve tout d’abord positif que la représentation nationale ait pris des positions sur ce sujet. Nous avons désormais dix ans pour diviser par deux l’artificialisation, ce qui est rapide, mais possible. Quand nous avons été interrogés par les parlementaires, j’avais cependant suggéré qu’il n’y avait pas besoin de règles supplémentaires : les documents d’urbanisme en fixent déjà beaucoup, et il suffirait de mettre bien en œuvre les Scot, et de bien les articuler avec les autres documents d’urbanisme.

Il faut maintenant encourager une nouvelle vision du développement, qui ne consisterait pas à artificialiser, mais à reconstruire la ville sur la ville. Par exemple avec ces parcs d’activité aménagés avec des espaces verts. C’est contre-productif. En pensant préserver l’environnement, on artificialise plus de terres agricoles et on accentue l’étalement urbain.

Un risque existe bien en zone rurale : les communes peu denses ou très peu denses sont celles où l’on consomme le plus de terrain rapporté à l’habitant. On assigne à ces mêmes territoires ruraux de plus en plus d’objectifs nécessitant du foncier : protection de l’eau, production alimentaire, lutte contre les inondations…

Mais il y a encore un bâti inoccupé colossal en zone rurale, qui nécessiterait de l’ingénierie financière pour être valorisé. Nous avions donc recommandé aux parlementaires de mettre en place un accompagnement par un organisme équivalent à l’Agence nationale de rénovation urbaine pour aider les élus de terrain.

En tant que Safer, nous pourrions mettre à disposition des décideurs des outils d’alerte. Nous sommes aussi prêts à accompagner les porteurs de projets. Nous avons par exemple déjà des relations avec la Fnaim, avec laquelle nous essayons de définir quels types de biens, comme des corps de ferme ou des bâtis de qualité, peuvent présenter des enjeux de développement local au-delà de leur seule valeur immobilière, par exemple être reconvertis en entreprise, en atelier… Sur ce type de sujet, des réflexions entre aménageurs, collectivités et Safer pourraient avoir du sens.

Nous n’observons pas encore de personnes qui achèteraient des terres agricoles par anticipation de la demande en compensation. Mais nous commençons à entendre des bruits ça et là, et la profession doit mener une véritable discussion sur le sujet. Pour nous, l’objectif doit être plutôt de donner aux agriculteurs des moyens financiers complémentaires pour accompagner des nouvelles pratiques qui complexifient leur travail. Dans certains cas, la compensation pourrait même alors être vecteur d’emplois.