Devant quelque 160 délégués réunis en assemblée générale le 10 septembre à Villejuif, la présidente de la FNSEA Christiane Lambert a appelé à « annexer le sujet de l’agroécologie », nouvel argument phare selon elle pour justifier les investissements publics en agriculture. « Le 1,2 milliard que nous sommes allés chercher dans le plan de relance, il est dans le chapitre " transition écologique " », a-t-elle rappelé. La FNSEA a adopté son rapport d’orientation intitulé « Faire du défi climatique une opportunité pour l’agriculture ». Elle y liste ses « conditions de réussite de la transition écologique » dans plusieurs domaines : lutte contre l’artificialisation des sols, gestion des risques, rémunération des services environnementaux, développement des énergies renouvelables, etc. Le syndicat majoritaire y plaide notamment pour des investissements publics guidés par un « fléchage clair et priorisé vers le climat et l’accompagnement des transitions agroécologiques ». La FNSEA utilise aussi l’argument environnemental pour pousser l’origine France en restauration.
Autre sujet largement débattu en séance : les modalités de la rémunération pour services environnementaux. Pour les rapporteurs, elle doit passer par deux canaux : une intégration dans les prix de vente des produits alimentaires, et des démarches apportant un revenu complémentaire comme le label « Bas carbone ». De son côté, la FNPL (producteurs de lait) – porteuse d’un amendement rejeté en séance – plaidait pour la deuxième voie, sur une base volontaire : « Si on prend le seul angle des filières, ce sera le cahier des charges défini par l’acheteur qui mettra en œuvre les leviers sur les exploitations », a prévenu la vice-présidente de la FNPL Marie-Thérèse Bonneau. Le rapport d’orientation a finalement été adopté à la quasi-unanimité, quinze élus de Bretagne s’étant abstenus pour marquer leur désaccord, notamment sur le caractère obligatoire de l’assurance récolte.
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Débat sur le mode de rémunération des services environnementaux