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Etats-Unis Le processus d’élaboration du Farm Bill 2012 est lancé

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Le secrétaire d’Etat américain à l’Agriculture a lancé le 21 avril le long processus d’élaboration du Farm Bill 2012. Le gouvernement souhaite faire une large place au monde rural. Le comité sur l’agriculture de la Chambre des représentants veut de son côté davantage d’égalité dans les soutiens accordés aux producteurs.

«Ce sont nos cultivateurs et nos éleveurs, à qui nous devons un excédent commercial à un moment où nos pays parlent uniquement de déficit ». C’est le 21 avril, à l’occasion du lancement des débats sur le Farm Bill 2012 devant le comité sur l’agriculture de la Chambre des représentants que le secrétaire d’Etat américain à l’Agriculture, Tom Vilsak, a fait ce commentaire. S’il va bien sûr s’intéresser aux agriculteurs, le futur texte devrait également prendre en compte l’ensemble du monde rural. « L’Amérique rurale représente bien plus que les seuls fermes et élevages », a souligné le secrétaire d’Etat. Or, les revenus de cette population demeurent très inférieurs à ceux du monde urbain, avec un différentiel annuel moyen par habitant de 11 000 dollars. « Les difficultés de l’Amérique rurale se traduisent par moins d’opportunités d’emploi pour les jeunes », a notamment relevé Tom Vilsak. Le gouvernement souhaite donc réorienter le Farm Bill 2012 autour de cinq axes : le développement du réseau internet à haut débit, les énergies renouvelables et en particulier les biocarburants, le développement de systèmes alimentaires régionaux afin de rapprocher producteurs et consommateurs, la restauration de la forêt et la conservation des territoires ainsi que la protection des écosystèmes.

Rendre plus équitable la répartition des soutiens
Président du comité agriculture de la Chambre des représentants, Collin Peterson semble avoir des ambitions plus agricoles. Il souhaite pour sa part « rendre plus équitable la répartition des soutiens aux agriculteurs », tout en procédant « à une réforme en profondeur des instruments actuels de la politique américaine », comme l’explique la mission économique de Washington dans une lettre d’information diffusée fin avril. Il s’agirait très probablement de développer les systèmes assurantiels, tant dans le secteur des grandes cultures que dans celui du lait. Les Etats-Unis s’orienteraient donc vers un système plus proche de l’assurance revenu que du soutien forfaitaire. Cependant, beaucoup de choses peuvent changer d’ici l’adoption du texte définitif. Pour l’instant, le gouvernement a lancé un certain nombre de programmes d’évaluation liés au Farm Bill 2008 et a fait le point sur les mesures engagées dans la ligne de ce texte de loi. Le comité sur l’agriculture procède en ce qui le concerne à des auditions de spécialistes et de producteurs dans tout le pays. La dernière séance a eu lieu le 18 mai dans le Dakota du Sud.

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