Filière/Bretagne Les grandes orientations du Pacte d’avenir pour la Bretagne

À l’issue de la réunion du 8 novembre qui a rassemblé les pouvoirs publics et les parties prenantes de l’économie bretonne, Stéphane Le Foll et Guillaume Garot ont récapitulé quelques grandes annonces le jour même. Pour le détail des mesures, il faudra attendre le Pacte d’avenir pour la Bretagne, qui devrait être signé d’ici à la fin du mois de novembre.

Un plan spécifique sera prévu pour l’agriculture et l’agroalimentaire, notamment pour les filières porcines et avicoles. A noter, des plans de développement à l’export personnalisés doivent être mis en place. 4 millions d’euros d’aide d’urgence doivent d’ores et déjà être débloqués pour la filière volaille export et des réunions de travail doivent se tenir très vite avec Tilly Sabco. Le rendez-vous du 22 novembre avec le commissaire européen à l’agriculture, s’il ne reviendra pas sur la suppression des restitutions, doit permettre d’évoquer des aides pour investir dans les abattoirs et promouvoir la production à l’export. Par ailleurs, si le plan de continuation de Doux aboutit, comme les dernières annonces de l’entreprise le laissent prévoir, le gouvernement s’engage à accompagner les repreneurs, notamment via Bpifrance. Concernant la filière porcine, les mesures déjà annoncées concernant la méthanisation et la mise en place d’un régime d’enregistrement pour les élevages (soit 5 mois de délai d’instruction contre 12 actuellement) ont été rappelées.

 

Le gouvernement annonce également un effort financier. 15 millions d’euros seront débloqués pour les entreprises en difficulté, une mesure déjà proposée lors de l’annonce du plan pour la Bretagne (les 4 millions d’euros pour la filière volaille export font partie de cette enveloppe). Au-delà, 450 millions d’euros de financements d’entreprises ont déjà été accordés par Bpifrance au cours du premier semestre (+ 20 %). Les efforts doivent être renforcés dans les secteurs agricole et agroalimentaire. 550 millions d’euros doivent également être débloqués dans le cadre du programme d’investissements d’avenir, qui concerne les nouvelles filières (énergie marine, usages du numérique, très haut débit…), un volet qui concernera probablement moins l’agroalimentaire. Le concours de la Banque européenne d’investissement sera également recherché et le budget européen pour le développement rural de la Bretagne (fonds FEADER) sera doublé sur la période 2014-2020, passant de 175 à 368 millions d’euros. Au final, on a donc pour l’heure du mal à mesurer quelle sera l’enveloppe consacrée à l’agriculture et l’agroalimentaire.

 

Concernant le coût du travail, le gouvernement estime que le Crédit d’impôt compétitivité emploi et le maintien des exonérations sur les travailleurs occasionnels demandeurs d’emploi vont correspondre à un doublement des allègements de charges en Bretagne pour l’agriculture et l’agroalimentaire en Bretagne (soit 51 millions d’euros en 2014 et 63 millions d’euros en 2015). Philippe Mangin, président de Coop de France, déplore que rien n’est encore fait pour les coopératives puissent être éligibles à ce dispositif du CICE. Au niveau européen, le travail de Michel Sapin pour encadrer la directive détachement est également mentionné, ainsi que les discussions en Allemagne en vue d’un salaire minimum dans l’agroalimentaire.