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Réforme de la Pac Les régions veulent avoir leur mot à dire sur la distribution des soutiens

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Les financements pour les agriculteurs doivent être plus équitables et mieux ciblés sur les besoins locaux et régionaux, selon un avis d’initiative sur « le futur de la Pac après 2013 » voté le 9 mai par le Comité des régions de l’UE sur la base d’un rapport du socialiste français René Souchon, président du conseil régional d'Auvergne et ancien ministre de l’Agriculture. « Les autorités locales et régionales veulent être plus impliquées dans la distribution des soutiens car ce sont elles qui savent le mieux où doit être dépensé l’argent », a insisté le rapporteur.

«Tout d’abord, il est clair que la Pac doit rester une politique de l’UE. Le Comité des régions s’opposera à toute tentative de renationaliser les dépenses agricoles, comme cela est souhaité par quelques Etats membres », a expliqué René Souchon. En second lieu, nous devons définir les objectifs que nous voulons assigner à la Pac avant d’en arrêter le budget – et ne pas limiter nos ambitions à ce qui peut être réalisé avec l’argent disponible ». « Troisièmement, nous avons besoin d’une politique qui réponde mieux aux demandes de l’agriculture moderne, a poursuivi le rapporteur du Comité des régions. Cette politique doit récompenser les exploitants qui agissent de façon responsable pour l’environnement ou qui investissent dans la production biologique, par exemple. Elle doit aussi être adaptée aux besoins de chaque région spécifique plutôt que fondée sur une approche unique ».

Développement rural et politique de cohésion : clarifier la situation
L’avis du Comité des régions souligne l’importance de mettre en œuvre des outils pour stabiliser les prix et pour gérer la production. Il précise également que la future Pac devra mettre fin aux références historiques pour les paiements directs qui ont entraîné de fortes disparités entre les anciens et les nouveaux Etats membres.
Le rapporteur a plaidé par ailleurs pour plus de coordination entre la Pac et la politique de cohésion dans les zones rurales. Toutefois, sa proposition initiale visant à transférer les dispositions du Fonds de développement rural (Feader) qui ne sont pas spécifiquement agricoles vers la politique de cohésion a été jugée trop radicale par le Comité des régions en session plénière. Celui-ci admet néanmoins qu’il faut clarifier la situation afin de s’assurer que les communautés rurales reçoivent le soutien dont elles ont besoin.
Sur ce point, Dacian Ciolos, qui est intervenu devant le Comité des régions, a annoncé qu’il allait œuvrer avec son collègue chargé de la politique régionale, Johannes Hahn, pour supprimer les zones grises, c’est-à-dire assurer une meilleure coordination entre la politique de cohésion et la Pac.
Le commissaire européen à l’agriculture a demandé par ailleurs au Comité d’élaborer un avis sur les moyens de mieux soutenir la commercialisation locale des produits agricoles – les circuits courts – et de promouvoir les petites productions de qualité.

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